“近年來,開封市始終堅持以習近平總書記系列重要論述為根本指針,聚焦‘五大振興’,科學謀劃,試點帶動,改革創新,鄉村振興取得顯著成效。今年政府工作報告也提出,全面實施鄉村振興戰略,促進農業穩定發展和農民增收?!比珖舜蟠?、河南省開封市委書記高建軍在接受采訪時表示。
鄉村要振興,規劃要先行。開封市堅持推動“村莊整體發展規劃、國土空間規劃、產業發展規劃”等多規合一,按照“特色保護類”“城郊融合類”“撤并搬遷類”“集聚提升類”對全市所有村莊進行分類,合理編制村莊實用性發展規劃?!澳壳?,全市已完成村莊實用性規劃編制試點村100個?!备呓ㄜ娊榻B。
抓牢產業興旺。高建軍表示,開封市堅持綠色高效,引入“魚菜共生、農業嘉年華、樂田共享農場、原種農業”等新業態,著重發展綠色高效生態農業;注重龍頭帶動,打造10個以上以小麥、大蒜等為主導的全產業鏈,不斷提高農業質量效益和競爭力;同時,推動三產融合,以農文旅為主題,以創建現代農業產業園和培育農業龍頭企業為載體,構建現代農業產業體系。
圍繞產業引才聚才?!拔覀円空呶瞬?、靠培育造就人才、靠產業匯聚人才?!备呓ㄜ娊榻B,開封市創新推進“六鄉行動計劃”,全市新鄉賢人選達到3萬多名,選拔49名致富能力和帶富能力強的“雙強型”人才掛任鄉鎮科技副職;廣泛開展“農村勞動力轉移技能就業計劃”“陽光工程”“雨露計劃”,培養“三農”帶頭人,已開展民宿管家、電商等各類專業培訓5期,培訓1500余人。
開封市還探索構建了“政府+企業+群眾”三方共同參與的建設運營機制。高建軍解釋,在“1+6”示范帶建設過程中,由市屬投融資公司、社會資本和區屬投融資公司共同出資組成合資公司,目前合資公司已投入資金6.5億元,項目建設完成后交由專業運營公司經營,收益部分由合資公司按股分紅,實現了共建共治、合作共贏;堅持農民主體,通過實施民宿改造、農業產業帶動、村集體經濟帶動等,讓農民有資產收益、勞動報酬、租金收入、共同經營收入、集體分紅收入等,讓農民在鄉村振興中有更多獲得感。
為強化農民參與,開封市探索采取“政府獎補、企業租賃、合作投資、參股分紅”等方式,充分調動群眾參與村莊改造的積極性。目前,示范帶內已打造美麗庭院1500余戶,并對9個村3540余戶進行了立面改造。